山东省寿光市创新开展“双联双帮”活动

2020-11-09 11:01:39来源:海外网
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近日,山东省寿光市某玉米淀粉生产厂生产的某款生物菌肥在同类肥料市场中刮起了一股小旋风。科技优势和价格优势来源于这是一款以可降解塑料的生物基材料、利用玉米淀粉加工副产品生产的生物菌肥。实现这一新旧动能转换产品的源头,是寿光工信局干部年初偶然发现南京农业大学一位教授拥有这方面的专利技术,于是带着企业跑到学校去对接,直接促成了这项合作。8月,生物菌肥产品推向市场,从策划立意到产品面世,短短半年时间不到。

2020年该市提出了“奋力攀登  勇争一流”的高质量发展思路。“以‘联系企业、联系人才;帮助解决问题、帮助创新创业’为主题的‘双联双帮’活动,组织全市机关干部联系服务企业和人才,精准对接企业需求,通过送政策、听建议、解难题、办实事,以全链条服务助推民营企业高质量发展,用实际行动支持民营企业发展。”寿光市“双联双帮”活动领导小组办公室负责人说。

对民营企业发展的培育,可以看出寿光的“聪明”做法。今年以来,寿光用“双联双帮”带动“双招双引”,先后帮助40多家重点企业一一画出产业链条延伸图,以企招企,按图索骥,同时依托鲁清、巨能等龙头企业设立6个产业招商园区,先后与国图集团、国家能源集团、正大集团等世界500强、大型央企签订合作协议。目前,寿光已签约项目116个,新引进高端人才、团队105个。

2018年11月以来,中央和省、市先后召开民营企业座谈会,出台了一系列支持企业发展的政策举措。为将活动落到实处,2019年以来,山东省寿光市开展了以“联系企业、联系人才;帮助解决问题、帮助创新创业”为主题的“双联双帮”活动,组织全市机关干部联系服务企业和人才,精准对接企业需求,通过送政策、听建议、解难题、办实事,以全链条服务助推民营企业高质量发展,用实际行动支持民营企业发展,让民营企业和民营企业家感受到了服务的温度,吃下了定心丸,坚定了谋发展的定力和信心。

靠前服务,给569家企业派送852名“项目管家”

寿光市工信局局长张国峰在走访中了解到软件园网络不稳定和手机信号不好的问题。当天下午安排召集寿光移动、寿光联通、寿光电信分管副总经理对有关问题进行了详细的讨论研究。三家通信公司于第二天上午调派精干力量,前往软件园现场实地查看并解决问题,确保了园内各企业业务的稳定运行。

关心民营企业发展,关爱民营企业家成长,不能成为挂在嘴边的口号。为了探索新时代扶持民营企业发展的新路径,寿光市从“实”字出发,创新“常态化”联系机制,开展了“双联双帮”活动,搭建政企直通平台,让企业需求第一时间有人响应。

为此,寿光市按照市级领导、镇(街)部门“一把手”、懂经济的业务骨干三个层次筛选了856名干部,分成32个小组,帮联全市569家民营企业和99名高层次人才。寿光市通过引导帮联干部以更高的政治站位,当好“惠企政策宣传员”、“项目审批帮办员”、“企业发展服务员”、“招商引资信息员”、“专家人才勤务员”、“企业党建指导员”、“营商环境监督员”,与企业面对面零距离精准对接,深入了解企业经营发展情况,认真梳理企业需要解决的问题,并与企业一起研究解决办法。

有企业家亲切的称赞“七大员”就是“俺们企业的‘项目管家’,他们的到来真正让企业迸发了活力”。

寿光市商务局成立了7个“双联双帮”工作小组,为企业服务。该局干部董俊涛包靠山东孚盛纺织机械有限公司。了解到孚盛缺乏外贸人才,对出国参展的相关优惠政策不够了解,董俊涛及时为孚盛介绍了一名兼职外贸跟单翻译和一家出口公司。

在具体工作中,寿光市建立“半月一联系、一月一走访”常态联络机制,做到无事不扰、有求必应;探索完善“1+N”工作机制,以强有力的工作机制确保帮联成效;制定出台《关于构建亲清新型政商关系的实施办法(试行)》,明确了政商交往的十条“正向清单”和六不准“负面清单”,做到主动帮忙不添乱、服务到位不越位,加快构建亲清政商关系。

寿光市把对中央、省市的政策进行精准传达、落实当作此次活动的主要任务之一,突出“靶向式”精准解读,全力以赴兑现落实,让企业应享尽享政策红利。在具体工作中,通过开展“送政策”上门活动,提高政策的“知晓度”;深度搞好政策解读,当好政策的“明白人”;全力以赴抓好兑现,增强政策的“落实力”。

为此寿光市编印《寿光市支持民营经济发展政策汇编》、《企业扶持政策汇编》等6套政策汇编书籍共10000多册,通过各种途径分发到帮联企业,并上门对企业进行解读辅导。同时,寿光市工信局联合寿光市发改、科技等7个部门,为400余家企业进行了涉企政策解读培训。对接省工信厅,配合“双联双帮”活动办公室,筹备召开了全省民营经济政策走进寿光宣讲会,对全市569家被帮联企业的主要负责人和企业管理层人员进行了系统培训,正确宣传了党和国家大政方针。

活动开展以来,寿光市累计为民营企业兑现涉企政策13.13亿元;落实减税降费优惠政策,减免税款26.62亿元,有效激发了企业发展活力。

精准纾困,问题办理件件有着落、事事有回音

潍坊金航汽车配件有限公司是一家成立于2015年的汽车配件制造企业,得益于近年来国家扶持民营经济发展的各项政策,该企业发展势头强劲。金航汽车打算利用厂区空地新建车间扩大生产能力,但竖在厂区的一根高压线杆影响了企业的项目建设。稻田镇干部李华走访企业发现这一问题后,积极与寿光市供电公司进行协调,将高压线杆搬迁列入省供电线路改造计划,将于明年初进行搬迁。“高压电线杆终于要搬走了,压在我心头的石头也搬走了,非常感谢。”金航汽车负责人董宜田说。

干部联系企业,联系是方式,解决问题是核心。近年来,从全国范围来看,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。在“双联双帮”活动中,寿光市对症下药,帮助企业一起寻找问题,真正把制约企业健康发展的问题找出来,把影响企业可持续发展的隐患挖出来,以务实的行动帮助企业找准并解决好转型发展道路上的问题。

蔬菜产业是寿光农业的支柱产业,融资难、人才招引难、市场开拓难一直是制约农业企业发展的瓶颈,寿光新世纪种苗有限公司就是当地比较典型的一家农业企业。寿光市组织部干部张利华帮联该企业。帮联伊始,张利华抓住企业问题核心,着手帮助新世纪种苗解决这三大难题。一是协调办理蔬菜大棚所有权证,并以此抵押贷款1500多万元;二是引进浙江大学长江学者、特聘教授、博导喻景权教授,让双方达成了项目合作协议;三是积极对接日本育种专家张新望教授,让双方达成了胡萝卜等蔬菜育种合作意向。

“张主任不仅帮助我们企业解决了当下面临的资金难题,而且在企业发展上积极为我们谋划,指导我们开拓多元化融资渠道、招引高层次人才、以项目合作方式引进高端技术,对我们的帮助确实很大。”新世纪种苗负责人桑庆芳说。

寿光市农业农村局干部张林林在走访调研寿光市皓阳农业科技有限公司过程中,帮企业与史丹利公司进行对接洽谈,促成了年加工2万吨以上的有机肥授权合作加工项目。仅此一项,皓阳农业年销售额可增加1500万元以上,为企业后续发展起到了积极的促进作用。“今年市里给我们派来了一个好朋友,帮助我们解决了很多难题。”皓阳农业负责人孙荣春说。

为全面收集企业问题,寿光市建立了信息化问题收集办理平台,开设两部企业服务热线,建立了企业和人才问题收集和解决台账,开通了“局长直通车”,做到问题办理件件有着落、事事有回音。

“牢固树立与企业同舟共济的意识,设身处地为企业办实事、解难题,认真研究谋划‘帮什么、如何帮、达到什么效果’的问题,真正做到真联、真帮、真有效果。”寿光市“双联双帮”活动办公室负责人说。

活动开展以来,寿光市共收集企业反映的问题953个,已经解决841个,参与帮联工作的部门单位和机关干部已帮助企业融资140亿元,协调批而未供土地11864亩,切实有效解决了一批制约企业发展的“痛点”“难点”问题。

帮扶引导,帮助企业克服困难,实现创新发展

“李素玲帮联我们公司后,为我们解决了一系列难题。”潍坊市华星医疗器械有限公司负责人徐春来说。李素玲是寿光市化龙镇副镇长。在寿光2019年2月份起开展的“双联双帮”活动中,李素玲对口帮联华星医疗。“在李素玲协调下,潍坊创冠信息科技有限公司为我们设计了未来三年的发展规划。现在,大家干劲十足。”徐春来说,目前华星医疗申报了5个软件著作权、4个省技术创新项目。

在“双联双帮”活动中,寿光市通过强化“点对点”帮扶引导,全面落实新发展理念,积极引导企业坚定壮士断腕的决心,加快新旧动能转换。

寿光市科技局派出帮联干部8名,分成4个组,先后走访了新泰精细化工有限公司、山东兰典生物科技股份有限公司等企业,了解这些企业急需突破的技术瓶颈、创新中的弱项“短板”等,建立了企业技术需求清单。截至目前,寿光市科技局帮联小组共收集企业需求16件,已全部解决。

引导企业创新发展,就需要对症下药。针对当前民营企业普遍存在的经营粗放、负债高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在的问题,寿光市通过帮助企业明晰转型路径、积蓄创新发展动力、履行社会责任,引导企业尽快转入高质量发展轨道。

“东方宝鼎家具想申报高新技术企业,我们的帮联干部将申报条件及相关优惠政策向企业负责人进行了详细解读,并根据企业自身情况制定了培育措施,帮助企业及时了解政策,解决问题。”寿光市科技局党组书记张天华说,科技局还将举办高企培训班,为想申报高企的企业解疑答惑,助力企业发展。

在活动开展中,寿光市实施高新技术企业“倍增”工程,促进企业与“大院大所”产学研合作,创新实行人才服务专员制度,畅通人才服务绿色通道,在往返签证、医疗保健、子女就学等方面充分享受国家和省、市相关政策待遇,目前已引进高端技术人才(团队)117个。通过开展“双联双帮”,把安全环保的利害关系、上级抓安全环保的决心、企业担负的社会责任跟企业讲透彻、讲明白,以最坚决的态度抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,全力推进企业生产绿色化、安全化。鼓励企业在产业链上下游找突破点、上项目,推动企业科学扩张规模、跨界发展,打造具有“掌控力”的行业龙头。

培根固源,从“要我服务”到“我要服务”,打造“五最”营商环境

寿光市政府副市长陈湘颖包靠山东凯马汽车制造有限公司,一进企业,没有寒暄,就径直钻进了车间和企业负责人交流,了解企业所需。“武总,这次我们来就是给您搞服务来了,有什么问题您尽管提。”陈湘颖的一句话,让企业负责人武广廷感动不已。在得知凯马汽车公司一块土地需要提高手续办理效率后,陈湘颖立即召集相关部门,在车间里开起了“问题推进会”,制定好了解决对策。这种走亲戚式的帮扶,让武广廷连连感叹:“以前是开会才能见市长,现在市长主动上门服务,寿光的营商环境确实不一样了。”

优质的营商环境是激发民营企业创新发展的动力源泉。各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”横亘在民营企业面前,阻碍了企业的发展。在“双联双帮”活动中,寿光市通过认真分析企业反馈的意见建议,从优化营商环境入手,展开了一场 “要我服务”向“我要服务”的作风大转变,为民营企业的持续、稳定、高质量发展培根固源。

“最近,我们参加上海窗帘窗饰展览会时需要一名专业英语翻译,帮联小组积极为我们联系相关单位和人员,很快就帮我们找到了合适的人选。‘双联双帮’对我们企业的帮助确实非常大。”寿光市上口镇环亚窗饰负责人张祥生说。 寿光市深化“店小二”式服务,打造审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的“五最”营商环境,让企业和人才安心创新创业。

在全市深入开展比上门服务、比审批效率、比群众满意度活动,建立了市、镇、园区三级代办机制,根据企业需要上门服务230余次,企业满意度100%。在省内率先实行企业登记全程电子化,不见面审批办理各项业务24000余件,审批时效提高90%以上。在农行、工行等6家银行遍布所有镇街的59个营业网点设置企业开办专区,实现企业开办“一条龙、一件事”服务。

今年,寿光万龙实业有限公司准备新上中韩汽车软模项目,建成后可弥补这项技术领域在全国的空白。项目在落地过程中,牵扯到一块土地手续办理遇到一点障碍,企业负责人王鑫就将问题汇报给了帮联小组。帮联小组立即召集相关部门研究对策,不到3天,手续得到妥善办理,为企业解了燃眉之急。

“双联双帮”活动,是近年来寿光市开展联系帮扶企业规模最大、规格最高、要求最严的一次活动。在这次全市范围的活动中,从市委书记到基层干部走上“保姆”岗位,第一时间转变角色,走出办公室,脱下西装皮鞋,穿上运动服、运动鞋,每天盯着项目跑,围着手续转。一些困扰企业发展的问题得到解决,政府的用心用情,也换来了企业的纷纷认可,坚定了企业谋发展的定力和信心。(黄艳凤 杨爱静 刘同山)

责编:张阳

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