攻克最后的贫困“堡垒”

2020-09-30 08:51:31来源:农民日报
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位于塔克拉玛干沙漠南缘著名的古丝绸之路南道重镇——和田,总面积24.81万平方公里,总人口253万,辖7县1市。新疆10个贫困县有一半在和田,是新疆脱贫攻坚的主战场。

和田地区扶贫办党组书记杨桦接受记者采访时介绍,通过地、县、乡、村四级扶贫力量专职抓扶贫,已有3个县市摘掉贫困帽,还有5个深度贫困县今年也即将摘帽。

通过产业集聚实现脱贫效果从量到质的转变

打赢脱贫攻坚战,产业发展是基础。近几年来,和田地区通过产业集聚发展,解决了大量富余劳动力长期就业问题,由村民到工人,实现了脱贫效果从量到质的转变。

皮山县把发展驴产业作为特色产业进行扶贫,得力于2018年8月由浙江省援建的皮山县新疆昆仑绿源奶粉加工厂和产业园建设。目前,产业园已累计完成投资12.28亿元,主要产品是驴奶粉、驴酸奶,该产业园已吸纳贫困户就业120人。

皮山县农业农村局党组副书记、局长沙塔尔·加帕尔介绍,2017的时候,皮山县有驴2.1万头。如今,围绕驴产业基地皮山县又建了3家青驴养殖基地,已发展到4.2万头。据了解,中心内现有驴5000头,涉及贫困户5000户。每头驴自产奶起能为农户创收2000-3000元,企业免费为农户家的母驴配种,小驴驹由企业按照2000-3000元的价格收购,这样每头母驴一年的收入在5000-6000元。

在墨玉县现代农业产业示范园,由山东省潍坊华昌集团有限公司投资的17.7亿元在今年5月份建成的新疆美比特集团有限公司是以肉鸡系列产品为主的企业。该企业是集孵化养殖、屠宰加工、检验检测、包装物流、销售为一体的农业产业化龙头企业,预计年产值30亿元。公司总经理毕志峰说,公司建成运转后能辐射带动1560户贫困户增收,公司现有员工包括当地就业和转移就业的有5986人,通过直营店和流动餐车,可以解决1.2万人就业。

据统计,和田地区建设了8个现代农业产业园,引进农业产业化龙头企业70家,成立了3111家农民专业合作社,建成饲料加工厂15个、屠宰场22个,引进农产品精深加工企业16家。和田5县未脱贫户中具备劳动能力的1.44万户实现全部就业,就业人数达23779人。

“最后的沙漠村落”搬出来了

于田县达里雅布依乡是在上世纪50年代初被偶然发现的,之前一直居住在塔克拉玛干沙漠腹地,被称为“最后的沙漠村落”。由于交通极其不便,水电路等基本公共基础设施也很不完善,村民无处就业,生活一直非常贫困。为此,于田县决定对这216户839人实施整体易地搬迁计划。

搬迁户玛依木罕·芒力克是个打馕能手,搬迁到新的移民点后每月都有相对的固定收入,家里的羊托养在养羊合作社不用操心,年底还有分红。她对记者说,一家5口人按照政策分配到77.35平方米的住房,她和家人对新房都很满意。

目前,达里雅布依乡易地搬迁点已完成“七通”,即通水、通电、通路、通广播电视、通宽带或通信,还建成水厂一座,保证供水用水安全。

在该乡工作了16年的乡党委书记贾存鹏介绍,为解决搬迁点劳动力就业问题,乡党委、乡政府通过发展梭梭大芸产业来动员搬迁户种植梭梭,既可以防风固沙又可以增加经济收入;通过巩固现有和田羊产业,将放牧经验丰富、责任心强的年长人员安排为专职放牧员,户均至少增收4000元。

杨桦介绍,5县都要按照户户有对策,对标年人均纯收入4000元的硬指标,根据贫困户脱贫需求和发展意愿,将贫困户精准划分为产业主导型、易地搬迁型、就业主导型、政策补助型、低保兜底型,实施精准帮扶,动态测算收入。目前,全地区1.83万户未脱贫户家庭人均纯收入均稳定超过了国家扶贫标准线。

健康扶贫解了农牧民的后顾之忧

对农牧民来说,最怕一场突如其来的大病,这对刚脱贫的一个家庭来说不啻于一场灾难。

前不久,今年刚脱贫的策勒县科克买提村村民麦提图尔荪·麦托合提因严重开放式骨折住院,他的主治医阿力木江对记者说,通过3次手术保住了麦提图尔荪·麦托合提的小腿,估计3个月以后才能下地,整个治疗费用大概3万元左右。县卫计委负责医保工作的买买提明·托合提热介甫告诉麦提图尔荪·麦托合提,按照策勒县健康扶贫政策,他个人至多负担费用不超过2000元。

策勒县卫计委党委书记汪华介绍,为解决农牧民的后顾之忧,策勒县按照“两不愁三保障”的要求,建立了防范“因病致贫因病返贫”风险隐患的长效机制,通过基本医保、商业补充医疗保险、医疗救助基金、民政救助、红十字会爱心基金等多种途径,大幅度减轻患者医疗费用负担。2个县级医院、8个乡镇卫生院、127个行政村卫生室确保了各族群众享受到基本医疗卫生服务,全面实现小病不出乡、大病不出县。

近年来,和田地区各县各级医疗机构严格落实“先诊疗后付费”“一站式结算”工作机制,贫困户住院费用报销比例均达到95%以上。

据记者了解,和田地区各贫困县还实施了全民健康体检惠民项目工程,实现了全民健康体检全覆盖。各县为建档立卡贫困户参保商业补充医疗保险,参保率100%。

围绕聚焦社会稳定和长治久安的总目标,和田聚全地区之力向深度贫困“堡垒”发起最后总攻,确保5个贫困县按期全部摘帽,228个贫困村全部退出,7.69万贫困人口全部脱贫。(刘昊 高文 冯建伟)

责编:张靖雯

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